上海银保监局:全面助推上海科创中心建设

2019-08-2310:00:20 发表评论 50 次浏览
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以下内容由保险超市整理发布: 上海银保监局关于上海银行业保险业进一步支持科创中心建设的指导意见沪银保监发〔2019〕127号在沪各银行业保险业金融机构:当前,上海建设具有全球影响力的科技创新中心已经进入新的阶段,在沪各银行业保险业金融机构要树立战略意识和大局意识,服务“上海服务”品牌,主动对接上海科创中心建设“四梁八柱”的任

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以下文章由保险超市整理发布:

上海银保监局关于上海银行业保险业进一步支持科创中心建设的指导意见

沪银保监发〔2019〕127号

上海银行业金融机构:

目前,上海建设的全球有影响力的科技创新中心已进入一个新的阶段。在银行业,上海的金融机构必须树立战略意识和全局意识,服务于“上海服务”品牌,并积极与上海科技创新中心联系。 “四梁八柱”的任务,标志着“上海银行业支持上海科技中心建设行动计划(2017-2020)”,实施“4465”技术金融体系和六项重点任务,根据自身资源条件和市场定位,主动,承担使命,积极参与创新生态建设,努力提供专业服务,实现科技互动,实施国家创新战略。现在提供以下指导,以进一步支持科学和技术创新的工作。

一是密切关注科技中心建设,实施“准确信贷”战略,提出五大支持措施。

(1)支持在上海建设三项新的重大任务。支持上海自由贸易区新区,上海证券交易所科技局和长三角区域一体化三大新任务的建设。标准化国际最高标准,优化金融环境,培育高素质科技企业,有序推进G60科技走廊建设,促进区域优质一体化协调发展。

(2)支持科研基础设施和重大科技项目建设。鼓励利用信贷,并购,租赁,信托,债券等金融工具支持张江综合国家科技中心建设和研发转型功能平台。在国家急需的地区,可填补国内空白,上海有自己的基础,有望取得突破,将重点支持技术含量高,应用前景好,示范能力强的战略性新兴产业项目。行动,以及产业链中的关键环节。

(3)支持“上海制造”品牌建设,服务于科技产业的创新布局。支持制定2018 - 2020年上海制造业卓越行动计划,“支持上海制造”品牌在上海,支持民航,集成电路,生物医药等相关产业集群的发展终端设备和绿色化学品;跨国整合的创新活动支持企业在人工智能,工业互联网,大数据,智能制造和基因工程的交叉整合领域进行创新探索。进一步完善专利保险范围内容和运营模式,保障科技企业的核心竞争力。财政资源应倾向于“硬技术”,应优先支持具有核心知识产权的新技术公司,特别是那些拥有发明专利的公司。

(4)支持建立专业技术交易平台。支持具有丰富科技成果转化经验的人员或团队,建立市场化,专业化的技术转让服务机构;支持各专业技术服务机构的快速发展;支持技术交易服务,满足科技成果转化特点和线上线下一体化平台建设指导各市场参与者积极参与科技成果交易。

(5)支持高水平科技人才的财务需求。支持高层次人才在上海开展业务。针对战略人才和高科技人才的特点和需求,在建立高科技企业或参与高科技企业管理的过程中,我们将有针对性地开发创新的金融产品,使高层次人才可以真正发挥。它的特殊价值。

二是从五个方面改进流程和产品,提高科技财务机制建设水平

(1)完善绩效考核机制,从源头上重视科技财务。鼓励银行法人机构将支持科技中心建设的任务纳入发展战略,并将其纳入绩效考核体系。各分支机构应积极寻求总行政策,反映上海市科技创新中心的业绩特点,进行绩效考核。鼓励商业银行将科技金融的比例纳入包容性金融增长指标。鼓励保险公司加强科技保险特许经营分支机构建设,积极争取总行政策,强化科技企业在风险控制,保险承保,保险理赔,绩效考核中的服务能力和服务效能。 。在关键技术和金融转型机构的监管评级中,国家知识产权局将科技金融成果分类为子项,提高监管评分,逐步扩大到辖区内的金融机构。

(2)加强核心环节创新,实现银行科技支行“四个现代化”的发展。以“人,系统,制度”为核心创新,充分发挥科技支部“技术金融试验场”的作用,逐步实现“四个现代化”:一是专业化管理,核心是建立专业的运作机制,坚持我局主张建设“六大特殊机制”,继续创建风险投资信用模式,特别是创新风险管理技术,而不是单靠抵押提供对科技公司的信贷支持。第二是专业化的发展。核心是围绕客户群深化产品创新和业务创新。前提是技术部门应进一步提高所有客户中技术公司的比例。第三是系统操作。核心是建立“1 + N”平台服务模式,共同构建科技金融生态系统。第四是品牌管理。核心是收集整个银行的最佳资源,以建立一个商业品牌。银行技术支行业务发展响应上海银行业支持上海科技中心建设行动计划(2017-2020)的要求将被退市,目标偏离率大于目标的机构。

(3)加强产品创新,提高精细化服务水平。鼓励银行保险机构为整个技术创新过程提供全方位的金融服务,包括研发,技术成熟,技术改造,高端设备采购和知识产权交易。在风险控制的前提下,开发符合技术贸易特点的金融产品,保证创新技术无形资产交易融资的方法和风险管理技术。鼓励商业银行与科技企业客户建立更紧密的联系,将企业日常运营中的“投入,销售,存款”划分为小企业单位,并根据企业的实际资金需求使用自动化和在线融资系统。单位。执行实时贷款和还款操作。通过控制第一笔还款来源,适度放宽科技企业的准入标准。鼓励保险公司开发技术保险产品,满足科技企业的实际需求,发展技术型中小企业贷款业绩保证业务,扩大对科技型企业信用保险的支持,鼓励保险资产管理公司发行专项资产管理产品,引导保险。科技产业的资本投资。

(4)完善产业融资一体化,拓宽技术金融服务范围。银行应支持行业龙头企业对上下游中小企业进行创业咨询和投融资对接,依托科技企业客户和投资机构建立投融资对接平台,为工业提供金融服务连锁和创新链,发展企业集群。商业银行应加强与保险基金和各种产业投资基金的合作,扩大科技企业的投融资联系,满足科技企业多元化的融资需求。

(5)完善尽职调查机制,为科技财务人员创造良好环境。商业银行应充分​​认识发展技术金融业务,承担社会责任,对技术金融业务采取包容态度的重要性。优先考虑科技金支行试点中技术金融业务的“标准化运作”。对符合“标准化经营”要求的技术金融业务,该业务的相关人员视为免除责任。

三是加强多党合作,用五项措施扩大科技金融对外联系的有效性

(1)联系外部公共信息部门解决信息不对称问题。充分利用白银税收互动机制提供的税收信息 - 包括扣除研发费用,高新技术企业的税收优惠等,充分利用即将上海公众提供的各种公共部门公开数据。数据开放平台解决银行和科技企业。信息不对称问题为技术金融信用决策提供了有力的参考。

(2)联系方解决科技金融风险补偿问题。充分利用上海市政策保障基金和科技委“3 + X”技术信用体系,有效分散科技金融业务风险,实现科技金融业务的可持续发展。鼓励商业银行以多种方式分享技术企业的发展成果,包括通过触发条件收集长期利益,通过合作投资机构获取技术企业股权,以及投资选择。长期收益用于补偿整体技术融资业务。风险。充分利用各地区科技企业的补贴和补贴,有效减轻科技企业的负担,加快科技企业的发展。

(3)联系专业机构,降低技术金融业务风险。鼓励银行与天使投资基金,股权投资基金,集团内投资子公司,信托等非银行金融机构合作开展投资和贷款合作,合理确定信贷资金和投资基金的比例,降低风险。技术金融业务。鼓励与合作机构共享调查结果,促进金融服务的进步,信贷资金更多地投入到技术含量较高的初创技术小企业。不允许在正常信贷业务中增加不利于企业的投资和贷款联动业务条件,以及以投资和贷款联动的名义增加套利。

(4)联系科技管理部门,提高科技金融风险管理水平。鼓励银行充分利用局和上海市科委共同建立的“技术专家图书馆使用合作机制”,认真听取科技专家的意见,加深对技术密集型产业的认识,并结合自己的风险偏好和信贷政策,对重点行业进行深入开展。扩大科学和金融的有效供应,全面管理风险。该局和上海市科委将加强信息共享,鼓励商业银行和保险机构依托上海市科委相关数据资源,有效识别和登记技术创新企业,完善科技企业数据库,分析科技金融的产业布局。区域分布,加强技术行业风险管理,开展准确贷款。

(5)联系科技服务部门,扩大技术金融服务的深度。进一步加强与市科技创新中心,科技金融服务站,科技产业园区的合作。基于上海大都市创新经济的特点,我们将围绕与“上海制造”品牌建设相关的重点产业集群扩大技术金融服务的深度。努力优化科技型小微企业的金融服务环境,鼓励商业银行开展“银正通”等业务,实现“一窗口”服务。

各机构要坚定不移地发展内外科技金融战略,继续发挥精准贷款五项配套措施,五项完善机制建设和外部五大联动的力度。长期合作,进一步建设。专业,联动,全面的科技金融服务体系为上海建设国际有影响的科技中心做出了不懈的努力。

2019年8月20日

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