首张外资第三方支付牌照发放

2019-10-2709:57:56 发表评论 59 次浏览
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以下内容由保险超市整理发布:□实习记者 李林鸾
9月30日,中国人民银行批准国付宝股权变更申请,全球第三方支付商业模式首创者、美国PayPal Pte.Ltd.(贝宝支付)通过旗下美银宝信息技术(上海

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9月30日,中国人民银行批准国付宝股权变更申请,全球第三方支付商业模式首创者、美国PayPal Pte.Ltd.(贝宝支付)通过旗下美银宝信息技术(上海)有限公司收购国付宝70%的股权,成为国付宝实际控制人并进入中国支付服务市场。

这是《中国人民银行公告〔2018〕第7号》(以下简称《公告》)发布外商投资支付机构有关事宜后,第一家进入我国境内市场的外资支付机构。对此,北京网络法学研究会副秘书长赵鹞表示,中国政府正在用超过市场预期的行动向世人证明其开放支付服务市场的坚定决心,并以此为契机进一步扩大金融服务市场对外开放。

PayPal看好中国市场

据悉,国付宝于2011年12月获中国人民银行颁发互联网支付、移动电话支付业务许可,2015年获基金支付业务许可,2016年获跨境人民币支付业务许可,2016年获预付费卡发行与受理业务许可(海南省、陕西省、云南省、湖南省、北京市)。公司主要面向电子商务、跨境商贸、航空旅游等行业企业提供支付产品及行业配套解决方案。

PayPal是美股纳斯达克上市公司,是全球领先的第三方支付企业,覆盖全球200多个国家和地区,拥有超过2.86亿活跃支付账户,支持全球100多种货币交易。PayPal在中国境内的商业实体美银宝公司在获得此次第三方支付牌照之前已经通过与国内互联网企业、电商企业的合作开展跨境支付服务,为中国中小企业收付国际贸易项下的货款。

国付宝表示,今后将一如既往地在监管机构指导下,按照各项监管政策法规的要求开展业务,坚决贯彻落实各项监管工作要求,合法合规开展支付服务。

数据显示,2018年,中国跨境电商交易总额达到7.6万亿元人民币,较2017年增长20.6%,远超传统国际贸易的增速。中国市场贡献了PayPal跨境支付业务的1/5,而跨境支付占PayPal业务总量的21%。在赵鹞看来,PayPal的中国全资子公司美银宝公司此番获得第三方支付牌照,是基于PayPal对中国未来经济,特别是中小企业对于B2C跨境电商巨大需求的高度看好,他们并不担忧中国市场过于拥挤。

支付清算市场持续开放

事实上,作为金融业对外开放的重要组成部分,我国支付清算市场开放也在有条不紊地进行之中。2018年11月,美国运通公司发起成立的合资公司连通(杭州)技术服务有限公司提交的银行卡清算机构筹备申请,获得央行、银保监会审查通过,标志着我国银行卡清算组织开放迈出坚实的一步。在非银行支付方面,2018年3月央行发布《公告》,明确外商投资支付机构准入条件和监管要求,通过对内资、外资同等对待的方式,为外资支付机构进入我国境内市场打开大门。《公告》发布后,2018年5月,央行收到万里汇(World First)关于申请支付业务许可的来函。不过,该公司由于被我国境内支付机构收购,主动撤回了相关申请文件。

“此次PayPal正式进入中国境内支付服务市场,具有多方面意义。”中关村互联网金融研究院首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼说,“首先,对境内外支付机构实现统一的准入标准和监管要求,有助于培育创新驱动的竞争新优势,进一步优化支付产业结构。其次,适度引入外资支付机构,有利于营造公平竞争的市场环境,提高资源配置效率,提升支付机构和支付产业的服务水平。再次,扩大支付清算市场双向开放,有利于深化我国支付服务市场改革,加快创新转型,完善制度建设,扩大和深化金融业对外开放。”

随着我国支付清算市场对外开放程度不断提高,越来越多的外资机构希望进入中国来分享经济增长带来的商机。不过,董希淼提示,我国境内支付服务市场固然机遇巨大,但外资机构也将面临不小的挑战。作为一家国际化程度高、拥有丰富跨境支付经验的外资支付巨头,PayPal或将集中资源大力发展跨境支付,同时发挥所并购支付机构国付宝的优势,在此基础上培育和形成差异化的竞争能力。

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