陈育林:着力提升银行业保险业服务水平 助推四川实体经济健康发展_保险超市_互联网保险

2020-07-2600:12:15 发表评论 21 次浏览
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以下内容由保险超市整理发布:
今年以来,受国际经贸摩擦加剧和疫情等因素影响,国内经济下行压力加大。今年的政府工作报告强调,“无论是保住就业民生、实现脱贫目标,还是防范化解风险,都要有经济增长支撑,稳定

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今年以来,受国际经贸摩擦加剧和疫情等因素影响,国内经济下行压力加大。今年的政府工作报告强调,“无论是保住就业民生、实现脱贫目标,还是防范化解风险,都要有经济增长支撑,稳定经济运行事关全局”。金融与实体经济相互依存,实体经济的发展离不开金融“活水”的灌溉。

自2018年12月17日成立以来,四川银保监局持续推进辖内银行保险机构体制机制改革,不断加大信贷投放,强化保险保障,积极打造与实体经济互相促进发展的“命运共同体”,持续为四川实体经济发展提供有力的金融支持

数据显示,截至5月末,四川共有银行业金融机构228家,执证网点14140个;保险公司98家,保险专业中介机构251家,保险兼业代理机构及网点15655家;银行业保险业从业人员超百万人,机构数量、种类均居中西部第一,种类齐全、网点广布、功能完备的银行保险体系基本建立。

为实体经济发展提供有力支撑

为强化重点产业的金融服务,四川银保监局引导四川银行保险机构紧紧围绕“一带一路”、成渝地区双城经济圈等国家重大战略和治蜀兴川重大部署,创新产品服务,争取并倾斜金融资源,加大对“新基建”和各类现代产业的金融支持力度。今年以来,累计向四川省、成都市重点项目投放贷款1368亿元,“险资入川”规模扩大至3540亿元,保障了一大批重点工程项目的建设生产。

为帮扶困难企业走出困境,2019年以来,四川银保监局指导督促银行机构以组建债委会等方式,分类施策帮扶企业753户,累计增贷、稳贷及并购重组7090亿元,续贷920亿元。攀钢、泸天化、国机重装等企业集团焕发新生。

在改善民生薄弱领域金融服务方面,四川银保监局督促银行保险机构优化经营机制、单列信贷计划、下放审批权限、调整资金定价、提高考核权重,减费让利,大力改善民生金融服务。截至2020年5月末,四川银行业小微企业贷款1.81万亿元,前5个月全省法人银行业机构新增普惠型小微企业贷款平均利率为6.65%,比2019年降低62个基点,小微企业专属保险产品费率下调10%-30%。涉农贷款余额1.8万亿元,连续21个季度增长。制订并落实“金融扶贫六年行动计划”,5月末,全省88个贫困县贷款1.04万亿元,较2019年年初增长4.39%,基准利率及以下贷款占全部贷款的35.05%。多次派出工作组到甘孜德格县、广安邻水县定点帮扶,目前两地已成功脱贫摘帽。

为全力支持疫情防控和复工复产,四川银保监局先后出台支持企业恢复生产12条措施,联合多部门出台加强疫情防控金融服务、支持恢复生产等9份文件明确55条措施,督促银行保险机构采取设立专项额度、优化流程、创新线上线下服务、下调利率、灵活还款、加大投放保障等方式,全力支持企业复产复工。截至6月末,全省金融机构为受疫情影响的38.4万户企业、商户,提供续贷、展期、降息和流动资金等融资支持5851亿元。截至5月末,四川银行业通过利率优惠、减免费用、续贷等方式共为中小企业减少融资成本21.4亿元;保险业将新冠肺炎纳入保障范围,累计提供风险保障2.7万亿元;组织开展爱心捐赠,累计捐款1.3亿元。

四大问题制约服务实体经济的能力

近年来,四川经济社会发展取得长足进步,但人口多、底子薄、不平衡、不发达的省情没有根本改变。同时,四川法人银行保险机构发展水平相对滞后、金融服务供给不足、对外开放程度不够等问题依然存在,制约了服务实体经济的能力。

一是地方法人机构改革发展水平相对滞后。部分机构公司治理架构不健全,董事、监事、高管人员缺位的情况仍然存在,改革发展内生动力需持续加强。部分中小法人机构主动调整业务结构、坚持特色化经营的动力不足,产品同质化程度高,特色化、差异化经营不足,利润主要来源于信贷和投资规模扩张,可持续性发展能力不强。

二是普惠金融服务任务繁重。四川省内少数民族聚居的“三州”地区地广人稀、交通不便、经济落后,基础金融服务全覆盖工作任务艰巨。薄弱领域金融服务能力不足,民营和小微企业“敢贷、愿贷、能贷”的机制尚未完全建立,金融机构与民营中小微企业间信息交互不足,金融支持社区家庭养老服务发展试点工作力度有待进一步加大,科技金融专营机构服务专业化程度不够,保险市场秩序有待进一步规范。

三是对外开放程度有待进一步提高。四川金融业产品较传统,现代金融门类较缺乏,金融机构聚集度明显低于北上广等城市群。支持自贸区、成渝地区双城经济圈发展的政策和金融产品的针对性不足、适应性不强、操作性不高,与实际需求契合度不够。

四是监管能力与强监管严监管要求还存在差距。银行业保险业的业务类型和产品结构日趋丰富,对监管干部的工作能力和水平的要求越来越高,需进一步加强干部队伍建设、提高监管质效。

从七方面发力着力提升服务水平

为进一步提升银行业保险业服务水平,助推四川实体经济健康发展,四川银保监局将引导辖内银行业保险业从七方面发力。

一是着力落实“六稳”“六保”任务。重点保障米面粮油肉菜等民生相关行业企业信贷资金需求,确保居民基本生活保障供给充足;加大对农产品加工企业技术研发、技术改造、环保设施、原料基地、物流配送、加工园区建设等重点领域的信贷支持力度,确保粮食生产安全;在产业链和供应链金融上发力,主动对接企业,通过应收账款、订单、仓单质押等方式,为产业链上下游企业提供融资支持,保障产业链资金畅通。

二是着力加强服务实体经济质效。聚焦重大战略,引导银行保险机构深度融入国家战略,大力支持四川省内重大战略部署,充分调动信贷、债券、股权、保险、理财等各类金融资源,为实体经济提供充足、灵活、有效的融资供给。督促大力发展绿色金融,推出一批有利于环境保护的金融产品,进一步提高环境污染责任强制保险覆盖面与渗透率。推动产业升级,强化制造业金融服务。发展科技保险、专利保险,推进首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点,全力促进重大技术装备创新。

三是着力推动化解民营和小微企业融资难题。引导创新金融服务方式,逐步提高民营和普惠型小微企业贷款占比。持续推进“百行进万企”融资对接活动。支持做好财金互动、小微企业贷款利息收入免征增值税、财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市等工作。督促加强贷款资金流向监测,开展融资收费全面排查,严厉打击各种变相提高融资成本的行为。

四是着力支持脱贫攻坚和乡村振兴。引导加大涉农贷款投放力度,切实解决县域存贷比过低问题。深入落实支持帮扶四川88个贫困县六年行动计划,因地制宜开展优势特色农产品保险,推动“扶贫保”等产品扩大覆盖面,引导“险资直投、支农惠农”项目持续推进。贯彻落实城乡居民大病保险倾斜政策,支持建立扶贫健康补充保险。

五是着力优化民生领域金融服务。加大对生猪养殖、屠宰加工、冷链物流等产业链企业和农户的信贷投放力度,重点支持规模生猪养殖企业稳定生产。持续支持社会服务领域。积极适应服务业升级提速发展需要,全面改善金融服务可得性和便利性。持续促进消费升级,支持加快数字四川发展。持续加强金融消费者合法权益保护,推进金融知识宣传和消费者教育工作的制度化和常态化建设。

六是着力提高对外开放程度。认真贯彻落实党中央关于金融改革开放以及成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署,积极引进具备专业特色的优质外资金融机构入川,改善财富管理、不良处置、养老健康等金融服务供给,不断建立健全四川开放合作、互利共赢的金融市场体系。加强对外金融服务产品创新,积极服务国家对外开放战略,不断满足跨境贸易及投融资便利化金融需求,支持银行保险机构为“一带一路”建设和“走出去”企业提供优质的综合金融服务。

七是着力提升监管工作水平。督促引导全体干部职工时刻关注国际国内形势,学习各类前沿经济金融知识和新技术,不断加强自身工作能力建设,着力打造一支学习型、知识型、技术型、清廉型的监管“铁军”。

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