央行规范支付受理终端相关业务管理_保险超市_互联网保险

2020-06-1000:00:51 发表评论 104 次浏览
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以下内容由保险超市整理发布:【记者 李林鸾】为进一步规范支付受理终端相关业务管理,维护支付市场秩序,保护消费者合法权益,防范跨境赌博、电信诈骗等违法犯罪行为,中国人民银行对支付受理终端、收单业务等相关

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以下内容由保险超市整理发布:

【记者 李林鸾】为进一步规范支付受理终端相关业务管理,维护支付市场秩序,保护消费者合法权益,防范跨境赌博、电信诈骗等违法犯罪行为,中国人民银行对支付受理终端、收单业务等相关业务管理进行了认真研究梳理,形成了《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),于6月8日起向社会公开征求意见。

央行指出,目前,相关业务存在三方面的问题:一是收单机构对银行卡受理终端采购、登记、功能开通、信息变更、退出等全生命周期管理不严密,导致买卖终端、移机、“一机多码”、“一机多户”等现象屡禁不止,为违法犯罪分子利用受理终端进行资金转移带来便利;二是特约商户准入不严格,部分收单机构对商户相关证明文件及其真实意愿、经营场所、终端布放位置等核实流于形式,导致虚假商户问题仍然突出;三是部分收单机构、清算机构未结合条码支付业务特征健全条码支付受理终端、收款条码管理机制,导致条码支付业务涉黑灰产业风险加大。

针对上述问题,《征求意见稿》从支付受理终端管理、特约商户管理、收单业务监测、监督管理等相关内容提出具体要求。

在银行卡受理终端管理方面,《征求意见稿》明确每台银行卡受理终端只能对应一个终端序列号。收单机构布放的银行卡受理终端应具备定位功能,并采用密码识别等防篡改技术。收单机构与特约商户终止银行卡收单服务协议,或特约商户申请停用部分银行卡受理终端的,收单机构应及时收回银行卡受理终端,并在3个工作日内将银行卡受理终端注销信息报送清算机构。

在条码支付终端管理方面,央行表示,据统计,2020年1-4月支付结算违法违规行为举报机制受理的投诉举报事件中,涉及条码支付的占比达42%,同比上升27%,反映现有条码支付业务有待加强规范。因此,《征求意见稿》立足对同类业务适用同等标准的监管原则,并充分考虑条码支付业务的特征,对具备采集付款人条码、交易金额等支付信息,且能够参与发起支付指令的条码支付受理终端,和仅具备条码读取或展示功能、不参与发起支付指令的条码支付扫码设备、显码设备和静态条码展示介质等条码支付辅助受理终端,分别作出不同要求。

在收款条码管理方面,《征求意见稿》提出,一是通过核对实际交易位置等措施,识别特约商户收款条码相关风险;二是要求支付清算协会区分个人、商户等不同用户类型制定规则,明确个人或商户可申请的收款条码数量、条码有效期、收款笔数及金额等限制,并对具备明显经营特征的个人纳入特约商户管理。央行表示,上述措施旨在引导个人收款条码回归个人小额、无真实商品或服务交易背景相关转账业务的本源,既防范个人收款条码被用于违法违规用途,又通过将个人经营者纳入特约商户管理,提升对个人经营活动的支付服务水平。

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